清河| 鹤壁| 大名| 德令哈| 磐安| 北安| 大庆| 高雄市| 富锦| 海林| 田阳| 张家港| 临清| 浪卡子| 轮台| 博鳌| 东阳| 义县| 汕尾| 南和| 福海| 孝感| 惠山| 新荣| 谷城| 宁陵| 和龙| 攸县| 蒲江| 定陶| 常州| 宝丰| 大洼| 涪陵| 科尔沁右翼中旗| 东明| 巴马| 措美| 谷城| 永吉| 察隅| 抚宁| 广西| 通化县| 红星| 驻马店| 西峡| 拜泉| 绍兴市| 聊城| 沿滩| 大田| 密山| 正安| 阆中| 米泉| 绥阳| 石阡| 博鳌| 伊川| 兴隆| 白碱滩| 肥东| 长安| 融安| 梁平| 博白| 习水| 涿州| 高唐| 单县| 北流| 石景山| 怀远| 铁岭县| 石阡| 漳州| 东乡| 南木林| 阜新市| 铁岭县| 镇沅| 昭苏| 定远| 新安| 澎湖| 台江| 灵璧| 衡山| 宜昌| 泰和| 黄骅| 襄樊| 胶州| 长岭| 桓仁| 安达| 十堰| 甘棠镇| 神池| 郧西| 丹东| 桂平| 纳溪| 清涧| 文水| 鹰潭| 香河| 湘阴| 三江| 高明| 调兵山| 平谷| 长岭| 马山| 内黄| 峨边| 乌达| 海林| 梅里斯| 库车| 深州| 安阳| 渠县| 宿松| 深州| 围场| 太湖| 于田| 濉溪| 清丰| 滦县| 虎林| 开阳| 昌乐| 肇州| 南岔| 福贡| 屏东| 江孜| 八公山| 畹町| 高平| 盐山| 阜城| 酒泉| 沁县| 荔波| 屏边| 唐县| 宜宾市| 巴马| 迭部| 刚察| 长武| 长沙| 增城| 四平| 鹿寨| 韩城| 班戈| 内江| 富拉尔基| 红古| 武威| 九台| 正宁| 莱芜| 新宾| 华阴| 漠河| 石泉| 田阳| 新邱| 镇坪| 华阴| 江口| 会理| 兰溪| 莱芜| 杜尔伯特| 乐至| 来凤| 磁县| 田林| 平南| 包头| 桑植| 越西| 陕县| 阿图什| 泸西| 茶陵| 平陆| 刚察| 嘉禾| 铁岭市| 呼玛| 和林格尔| 清苑| 泗洪| 琼海| 兴安| 新绛| 洮南| 临清| 丹寨| 永胜| 衢州| 霍城| 阿城| 九江县| 甘洛| 饶平| 福建| 陆川| 云溪| 乐业| 新源| 赵县| 东莞| 华容| 龙泉驿| 大英| 海宁| 麻阳| 马龙| 北川| 洋县| 乌达| 乌拉特前旗| 正安| 邵阳县| 马龙| 李沧| 大同县| 增城| 如皋| 平陆| 丰台| 科尔沁左翼中旗| 贡觉| 屏南| 新丰| 岳普湖| 罗江| 郫县| 沙河| 邵武| 若羌| 同安| 三河| 黔西| 黎平| 铜陵市| 新巴尔虎左旗| 博鳌| 汨罗| 杜集| 南芬| 黄冈| 宜阳| 会宁| 韶关| 百度

国务院批转2017年深化经济体制改革重点工作意见

2019-05-24 18:15 来源:百度健康

  国务院批转2017年深化经济体制改革重点工作意见

  百度  ——联合办税窗口再优化。  所以,尽管我国居民经济水平不断提高,富裕的老年群体也在相应增长,但能够负担得起“旅居养老”成本以及具备其他基本条件的,终究还是少数。

思想建设不是万能的,思想教育的结果必须体现在制度上,才能真正巩固。她就是湖北省女书法家谢瑾。

    这一年里,我们发挥部门优势,积极融入经济社会发展大局。保定——建设毗邻北京生态景观林带保定市北部毗邻北京市,平原地区处在京津保中心区生态过渡带。

  埃塞官员哀叹西方援助实在是“不够”,强调积极与中国接触。  学习会上,中心主任宋洪远结合传达中央农村工作会议精神和参加撰写中央1号文件收获体会,对中央1号文件进行解读,要求党员干部要深入学习领会党的十九大精神,深入学习领会中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议精神,各研究处室和课题组要整合研究力量,认真学习领会中央一号文件精神,围绕实施乡村振兴战略做好研究选题,并对今年的中心重大课题等工作任务提出了要求。

年孩子的妈妈专程到涪陵感谢她,动情地说:“红霞妹,当年你的举动不仅温暖了孩子,更给了身为残疾人父母的我们无限的温暖,让我们看到了世界上还是好人多,给我们增添了无穷的力量,使我们找回了自信,不再自卑。

    其次,资源(含土地)就人均概念比较,中国不高,但交通运输飞速发展,铁路八纵八横、124万公里,含高铁万公里(全球六成以上),加上公路深入偏僻,土地与资源的开发利用将大幅提高。

  「中国人民和中华民族有一个共同信念,这就是:我们伟大祖国的每一寸领土都绝对不能也绝对不可能从中国分割出去!」这种表述,相信够一清二楚吧!  党组同志一致认为,党的十九大以来,习近平总书记团结带领新一届中央领导集体,紧紧围绕新时代坚持和发展中国特色社会主义的时代主题,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,领航新时代党和国家各项事业继往开来、砥砺前行,推动党和国家各项事业开创新局面、取得新成就。

  中国多数资金流入基础设施硬件,传统西方援助则偏向于社会“软件”部门。

  会议要求,局党组同志、班子成员以及统计系统广大党员干部要牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,深刻认识宪法的重要地位,深刻认识本次宪法修改的重大意义,深刻认识依法治国依宪治国的重大意义,牢牢把握宪法修改的内涵和必须遵循的原则,切实把思想和行动统一到党中央关于宪法修改重大决策部署上来。实践证明,十九届党中央是朝气蓬勃、开拓进取、奋发有为、坚强有力的领导集体,习近平总书记是新时代中国特色社会主义的领路人,是全党全国各族人民的主心骨,是全面深化改革的总设计师。

    钟山表示,要以中央政治局民主生活会为标杆,认真开好商务部民主生活会。

  百度在平原地区,随着农业全程机械化实现,耕种者甚至可以穿着皮鞋种田。

  八是强化政策支持,认真组织实施。  埃塞政府希望把“中国制造”变为“埃塞俄比亚制造”。

  百度 百度 百度

  国务院批转2017年深化经济体制改革重点工作意见

 
责编:
2019-05-24 02:30:11新京报
原创版权禁止商业转载授权

朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-05-24 02:30:11新京报
百度   煤油灯点亮你的青春,  沉重的扁担压在你稚嫩的双肩。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

点击加载更多

    • 一天
    • 一周
    • 一月
       回到PC版
      技术支持:赢天下导航